Kompostien ja fermenttien sääntely tiivistettynä
Saako tilalla tehtyä kompostia käyttää omilla pelloilla? Entä voiko sitä luovuttaa naapurille RegeKit-hankkeessa selvitimme kompostien ja fermenttien sääntelyä kahdessa tilanteessa: A) valmistetaanko niitä omaan käyttöön vai B) luovutetaanko niitä eteenpäin.
Lopputulos tiivistyy kahteen kysymykseen: mitä raaka-aineita valmisteessa on ja jääkö se omalle tilalle vai lähteekö se eteenpäin? Sääntelyssä erityisasemassa on lanta. Sen käsittelyyn ja luovuttamiseen liittyy poikkeuksia, jotka eivät kuitenkaan koske automaattisesti muita eläinperäisiä sivutuotteita.
Lanta ja kasvit: yksinkertaisin tapaus
Kun kompostin raaka-aineina käytetään kasviperäisiä aineksia, kuten olkea, haketta tai kasvijätettä, ja eläinperäisenä raaka-aineena ainoastaan lantaa, valmistus omaan käyttöön on yleensä suoraviivaista.
Maatilalla voidaan käsitellä lantaa ilman sivutuotelainsäädännön mukaista laitoshyväksyntää tai hygienisointia, kun lanta käytetään omalla tilalla. Myös toiselta maatilalta sopimuksen perusteella vastaanotettua lantaa voidaan käsitellä ja käyttää maataloudessa. Olennaista on, että lanta pysyy sääntelyn tarkoittamassa käytössä lantana eikä sitä tuotteisteta markkinoitavaksi lannoitevalmisteeksi.
Huomioi kuitenkin tilan ulkopuolelta tulevien muiden raaka-aineiden alkuperä ja luokittelu. Esimerkiksi ravintoloiden, pitopalveluiden ja keittiöiden ruokajäte luokitellaan kompostointiin toimitettaessa luokan 3 eläinperäiseksi sivutuotteeksi, vaikka se sisältäisi pääasiassa kasviperäistä ruokaa. Tällaisen aineksen käsittelyyn sovelletaan sivutuotelainsäädäntöä.
Valmiin kompostin levityksessä on lisäksi noudatettava lannoitusta ja ympäristönsuojelua koskevia vaatimuksia, kuten nitraattiasetusta.
Muut eläinperäiset raaka-aineet: myös oma käyttö tuo velvoitteita
Kun kompostiin tai fermenttiin halutaan käyttää lannan lisäksi muita eläinperäisiä sivutuotteita, kuten ruokajätettä, kalaa tai elintarviketeollisuuden sivuvirtoja, tilanne muuttuu.
Sivutuotelainsäädäntö koskee myös omaan käyttöön valmistettavia tuotteita. Muiden eläinperäisten sivutuotteiden käsittely edellyttää toiminnan ilmoittamista Ruokaviraston valvontarekisteriin ja laitoshyväksyntää. Toimintaan liittyy myös omavalvonta- ja HACCP-vaatimuksia.
Käsittelyvaatimukset riippuvat raaka-aineen sivutuoteluokasta. Esimerkiksi luokan 2 sivutuotteet on pääsääntöisesti painesteriloitava hyväksytyssä käsittelylaitoksessa ennen niiden käyttöä lannoitevalmisteiden valmistuksessa. Lannalle ja kalaperäiselle ainekselle on omat käsittelysääntönsä.
Luokan 3 sivutuotteiden käsittelyssä hyväksytyn laitoksen tavanomainen hygienisointimenetelmä on vähintään 70 °C lämpötila vähintään tunnin ajan siten, että käsiteltävän materiaalin palakoko on enintään 12 mm. Myös validoitu vaihtoehtoinen käsittelymenetelmä voi tulla kyseeseen. Vaatimuksista voidaan lisäksi tietyissä tilanteissa poiketa Ruokaviraston luvalla. Kyse ei siis ole kaikkia raaka-aineita koskevasta yleisestä kuumennusohjeesta.
Vermikompostointi ja fermentointi: prosessi ei korvaa hygienisointia
Vermikompostointi on mesofiilinen prosessi, jossa kompostimadot hajottavat orgaanista ainesta. Prosessin lämpötila ei nouse tavanomaisen termofiilisen hygienisoinnin tasolle, joten vermikompostointi itsessään ei korvaa sivutuotelainsäädännön mukaista käsittelyä.
Muiden eläinperäisten sivutuotteiden kuin lannan käyttö vermikompostoinnissa edellyttää siksi hyväksyttyä käsittelymenettelyä ja asianmukaista laitosjärjestelyä. Pelkkä raaka-aineen kuumentaminen tilalla ennen matojen lisäämistä ei automaattisesti täytä vaatimuksia.
Sama periaate koskee fermenttejä. Fermentointi voi olla tehokas tapa käsitellä ja säilöä orgaanista ainesta, mutta tavallinen maatilalla tehtävä fermentointi ei sellaisenaan ole sivutuotelainsäädännössä hyväksytty hygienisointimenetelmä. Myös fermentoinnissa käytettävän eläinperäisen raaka-aineen on täytettävä sitä koskevat käsittelyvaatimukset.
Kasviperäisistä raaka-aineista, kuten härkäpavusta ja herneestä, valmistettavat fermentit ovat sääntelyn kannalta selvästi yksinkertaisempia vaihtoehtoja.
Kun valmiste lähtee tilalta
Lannan luovuttamiseen liittyy oma poikkeuksensa. Lantaa voidaan luovuttaa suoraan tilalta tai yhteislantalan piiriin kuuluvilta tiloilta ilman ilmoittautumista Ruokaviraston valvontarekisteriin. Myös kompostoitu tai mädätetty lanta voidaan tässä yhteydessä katsoa käsittelemättömäksi, kun se luovutetaan suoraan tilalta eikä sitä markkinoida lannoitevalmisteena. Luovutettavan lannan käyttö on sallittua maa- ja puutarhataloudessa, eikä se saa aiheuttaa vakavan tartuntataudin leviämisriskiä. Jos lantaa toimitetaan tilan ulkopuolelle käsiteltäväksi, luovuttajan on pidettävä kirjaa toimitetun lannan määrästä ja toimitusajankohdasta.
Muiden kompostien kohdalla ei ole vastaavaa yleistä pienimuotoisen tai pakkaamattoman luovutuksen poikkeusta. Lannoitevalmisteen valmistaminen myyntiä tai luovuttamista varten sekä sen markkinoille saattaminen edellyttävät toiminnan ilmoittamista Ruokaviraston valvontarekisteriin. Maksuttomuus tai pakkaamattomuus ei itsessään poista velvoitteita.
Jos komposti tuotteistetaan ja markkinoidaan lannoitevalmisteena, tarvitaan lannoitelainsäädännön mukainen ilmoitus ja eläinperäisiä raaka-aineita sisältävälle kompostille sivutuotelainsäädännön mukainen laitoshyväksyntä. Lisäksi toimijalla on oltava laatujärjestelmä, ja tuotteen on täytettävä valitun tuoteluokan laatu- ja turvallisuusvaatimukset sekä tuoteselostevaatimukset.
Esimerkiksi Suomessa markkinoitavan tuotteistetun lantakompostin hyväksyttävä käsittelymenetelmä on esimerkiksi kompostointi, jossa lämpötilan tulee nousta vähintään 55 °C vähintään 14 vuorokauden ajaksi. Lopputuotteessa ei saa olla salmonellaa, ja E. coli -bakteereita saa olla enintään 1 000 pmy/g.
Tarkistuslistat
A) Valmistan omaan käyttöön
Ovatko raaka-aineet kasviperäisiä tai lantaa? Tämä on sääntelyn kannalta yksinkertaisin lähtökohta.
Tuleeko raaka-aineita tilan ulkopuolelta? Selvitä niiden alkuperä ja mahdollinen sivutuote- tai jätestatus.
Onko mukana muita eläinperäisiä sivutuotteita kuin lantaa? Selvitä rekisteröinti-, laitoshyväksyntä-, omavalvonta- ja käsittelyvaatimukset ennen aloittamista.
Teetkö vermikompostia tai fermenttiä? Muista, ettei prosessi itsessään korvaa vaadittua hygienisointia.
Noudatatko valmiin tuotteen käytössä lannoitus- ja ympäristösäädöksiä?
B) Luovutan tai myyn eteenpäin
Luovutanko lantaa suoraan tilalta lantana? Tällöin voidaan soveltaa lannan luovutusta koskevaa erityispoikkeusta.
Onko kyse muusta tilalla valmistetusta kompostista tai fermentistä? Ota huomioon lannoitelainsäädännön mukainen rekisteröitymis- ja markkinoille saattamisvelvollisuus.
Onko mukana muita eläinperäisiä sivutuotteita kuin lantaa? Ota huomioon myös sivutuotelainsäädännön mukaiset laitoshyväksyntä- ja käsittelyvaatimukset.
Täyttääkö markkinoitava tuote tuoteluokkansa laatu-, hygienia- ja tuoteselostevaatimukset?
Epäselvässä tapauksessa kannattaa pyytää Ruokavirastolta kirjallinen arvio ennen toiminnan aloittamista. Erityisesti raaka-aineiden luokittelu ja valmistusprosessin hyväksyttävyys kannattaa varmistaa etukäteen.
Tämä teksti on yleistä tietoa eikä korvaa yksittäistapausta koskevaa viranomaisarviota.
